Возможность регистрации служебного строения вспомогательного назначения (Регистрация бани на земельному участке, регистрация сарая на земельном участке, регистрация хозстроения на земельном участке, регистрация строений вспомогательного назначения на земельном участке) подробно разъяснена Письмом от 18.08.2011 № Д23-3485 вышестоящего Министерства экономического развития Российской Федерации, где содержится ясная позиция МЭР РФ о том, что определение объекта как строения или сооружения вспомогательного использования осуществляется в ходе технической инвентаризации конкретного инвентарного объекта, путём выявления и определения вспомогательного служебного строения и сооружения (принадлежности), входящего в состав инвентарного объекта (п.1.6 Рекомендаций по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, принятых 01.01.1991 Росжилкоммунсоюзом).

Построенное здание Котельной, строение вспомогательного назначения, баня, хозблок, сарай, необходимо для размещения отопительных котлов, в которых осуществляется нагрев рабочей жидкости (теплоносителя) для системы отопления ещё строящегося основного строения, должно быть инвентаризировано в Государственном унитарном предприятии Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации», которое Приказом №154 от 10.04.2014г. Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, аккредитовано как организация по осуществлению технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Московское областное БТИ (ГУП МО «МОБТИ») — одно из ведущих предприятий российской отрасли технической инвентаризации, современную историю которого принято отсчитывать с 1927 г., имеет лицензию №50-00027Ф от 12.07.2013 выданную Министерством Экономического Развития Российской Федерации, Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии на осуществление геодезических и картографических работ

В соответствии с пунктом 12 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000г. N 921, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества.

Согласно пп.3 п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования в том числе для регистрации бани, сарая, хозблока, выдача разрешений на строительство не требуется. Котельная, баня, сарай, хозблок как служебное строение вспомогательного назначения, считается созданным на земельном участке, если он возведен без нарушений правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации), правил градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного Кодекса Российской Федерации), ст. 85 Земельного Кодекса Российской Федерации, правил землепользования и застройки г. Москвы, определяющими вид разрешенного использования участка в пределах границ территориальной зоны.

Разрешенное использование земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» или «для индивидуального жилищного строительства»- это разрешенное использование для ведения хозяйства и обеспечения российских Граждан жильем, путем строительства домов при непосредственном участии Граждан РФ и за их счет, оно оптимально для ведения самостоятельного хозяйства, что в свою очередь подразумевает строительство вспомогательных построек для его ведения. Территория Российской Федерации в основном лежит севернее 50° северной широты, и без обеспечения отоплением вести строительные работы в долгие зимние месяцы, когда среднемесячная температура опускается ниже -20 градусов по Цельсию – невозможно. Так, согласно п.10 ст.4 Идентификация зданий и сооружений Федерального закона № 384-Ф3 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (с изменениями на 02.07.2013 года) к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения, либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с п. 3 статьи 55.24. Градостроительного Кодекса РФ, в случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции.